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不少村庄村民家门口都摆放了垃圾桶。

　　“以前垃圾都是个人找地方扔，有些被倒进树林里，有些被直接焚烧;现在出门就有垃圾桶，非常方便，大家都很自觉了。”22日下午，济南历城区西营镇小南营村，村民马女士正和邻居在村口小广场上纳凉，说起城乡环卫一体化给生活带来的变化，这几个平常意见总不统一的老伙伴却出奇的一致，“干净，确实是干净了很多，大家心里都舒坦。”

　　小南营村的蝶变只是历城区数百个村庄的缩影。22日，记者先后来到历城区南部山区多个村庄，探访城乡环卫一体化带来的变化。所到之处，无一例外干净整洁的环境状况，很难让人跟之前的“脏乱差”印象相挂钩。

　　从2012年起，历城区相继启动城乡环卫一体化。经过数年攻坚，不断推进完善，如今全区15个街镇、570个行政村已全部覆盖，“村收集、街镇中转、区代运、市处理”模式全面建立，60万农村居民享受到城市保洁待遇。同时，在“美丽乡村”建设活动推进下，城乡环卫一体化给历城农村带来的不仅是“颜值”上的屡屡刷新，更在于村民文明意识的不断觉醒和提升，文明之风在历城城郊农村盛行。

　　A “一把手”工程 兵分六路督导标准落实

　　走在小南营村，一股清新之气扑面而来——美观大方的墙绘、干净整洁的道路、随处可见的“垃圾不乱扔、人人讲文明”标语……整个村庄没有一片废纸落在地上，找不到一处垃圾死角，就连排水沟里也干干净净，没有杂物。

　　在小南营村，主干道上每走几步就有一个大垃圾桶，小巷的住户门前各有一个蓝色的小垃圾箱。“现在有垃圾就扔进垃圾桶里，路能通了，车也能走了，每天保洁员清理，方便又干净。”一位村民说，“这么干净再乱扔垃圾的话，自己都觉得不好意思了。”

　　采访中很多村民都表示，没有想到身边的环境会在两三年内完全变了模样。

　　蝶变始于2012年，为改变“垃圾围村”情况，历城区开展以构建农村生活垃圾“统管统运、无害化处理”体系为主要内容的城乡环卫一体化工作。区、街镇、村多方筹资，按照每100户村民配一名村级保洁员，每10-15户配一个垃圾收集桶，每3000户配一辆密闭式垃圾收集车的标准，大力建设农村环卫设施。截至目前，全区涉农办镇共配备村级保洁员2800多人，垃圾收集桶2万多个，垃圾收运车辆82辆，建成15处农村生活垃圾转运站。2015年10月，历城区通过全省城乡环卫一体化全覆盖验收工作，实现农村生活垃圾由就地填埋到无害化处理的彻底转变，农村环境面貌有了根本性转变。

　　今年以来，历城区委、区政府持续大力推进城乡环卫一体化，出台了《历城区城乡环卫一体化推进工作方案》，成立以区委书记和区长任组长，区委副书记、区委宣传部部长、分管区长任副组长的领导小组，建立由区文明办、农办、城管局、交通运输局、水务局参与的联席会议制度，明确各街镇是城乡环卫一体化工作的责任主体。各街镇也建立由“一把手”牵头的工作领导小组。区委、区政府成立6个督导组，由区领导任组长，分组督导各街镇城乡环卫一体化工作推进。B 持续发力 年底前再增8000个垃圾桶

　　为进一步加快推进城乡环卫一体化工作，今年以来，历城区还组织开展以治理垃圾死角和村内“三大堆”为重点的环境集中整治行动。行动中，建立相对稳定的村级环卫保洁队伍，每天8小时工作制全天流动保洁，筹措城乡环卫一体化运行经费，每名保洁员和垃圾收集员每月可获500元补贴。

　　同时，历城区支持和引导有条件的街镇通过市场化模式，引入专业保洁公司，由公司负责环卫日常作业工作，街镇环卫所负责日常监管，实现专业化管理。

　　今年，历城区将以提升村民对环卫一体化工作的满意度为重点，重点完善长效管理机制，所有生活垃圾桶管护、村内袋装垃圾收集、道路普扫都要纳入保洁员工作范围，规范城乡环卫一体化作业。据了解，历城区将在年底前更换和补充村内垃圾收集桶8000个。C 多管齐下

　　“三级共担”构建长效机制

　　“农村多少年了，垃圾都是到处扔，城乡环卫一体化难得的是让村民们养成好习惯。为了长效运行，少不了政府的财政支撑。”仲宫镇环卫所所长董文水说。

　　为确保城乡环卫一体化工作长效运行，历城区根据每个村镇的实际情况，在管理运行方面按照“村收集、街镇中转、区代运、市处理”的模式，建立了分工明确、统筹合作的管理体系。在管理方式上，各街镇也结合各自实际探索多种方式：一是市场化运作方式，郭店、仲宫、唐王等采取市场化运作方式，将驻地和村居环卫保洁作业工作全部委托给专业保洁公司负责，镇街负责监管考核;二是街镇环卫所统一保洁清运方式，王舍人、遥墙、柳埠等采取全托管模式，街镇环卫所实行统一保洁、统一收集、统一运输，实行标准化管理。

　　在资金保障方面，历城区按照以“公共财政投入为主、多元化投入为辅、社会积极参与”的原则，由区、街镇、村居三方筹措城乡环卫一体化运行经费，区财政承担全部垃圾代运费用(各街镇生活垃圾转运站至济阳无害化垃圾处理场)。各村居通过“一事一议”的方式筹集村内保洁费用，原则上每人每月不超过2元。街镇主要道路保洁和垃圾收集费用由各街镇承担，各项环卫设施的更新费用由区、街镇各承担一半。经费三级共担，既保证了环卫一体化工作正常运营，也增强广大群众减少垃圾产生、维护环卫整洁的责任心和自觉性，长效机制不断完善。